Protocollo d'intesa per il raggiungimento dell'obbiettivo del ritorno alla balneazione sull'intero litorale domitio-flegreo e per il recupero ambientale della fascia litoranea tra la Regione Campania, le Province di Napoli e Caserta, i Comuni della fascia litoranea domitio-flegrea, alcune associazioni di cittadini e di categoria, il Commissariato straordinario per la tutela delle acque, delegato ex OO.P.C.M. n.2425/96 e succ., l'Arpac, le Asl Napoli 2 e Caserta 2L'anno 2004 il giorno 20 del mese di luglio, in Napoli, alla Via Alcide De Gasperi, presso la sede dell'Assessorato regionale all'ambiente sono presenti:
1)Per la Regione Campania, l'Assessore Regionale all'ambiente Ugo De Flaviis
2) Per la Provincia di Napoli
3) Per la Provincia di Caserta
4) Per il Commissariato di Governo
5) Per l’ARPAC, Agenzia Regionale per l’Ambiente della regione Campania
6) Per la ASL Napoli 2
7) Per la ASL Caserta 2
Nonché le seguenti associazioni:
- Costa dei Sogni da Cuma al Volturno con sede in Napoli al Corso Vittorio Emanuele 737 in persona della Presidente Annamaria Lubrano Lo Bianco
- Confagricoltura Provincia di Napoli, in persona del presidente Pietro Micillo
- Coldiretti Provincia di Napoli con sede in Napoli alla via Pica n.62, in persona del Presidente della Federazione provinciale, Marcello De Simone,
- Sindacato Balneari FIBA Confesercenti , Regione Campania, con sede in Napoli alla via Duomo 290/D, in persona del Pres.te Regionale Adolfo Masullo
- Sindacato Balneari SIB Confcommercio regione Campania, con sede in Napoli alla Piazza Salvo D’Acquisto n.32 in persona del Pres.te Pasquale Trinchillo
- Associazione Complessi Turistici e Balneari Flegrei con sede in Pozzuoli alla via Sibilla 14 in persona del Pres.te ,Scotto Di Clemente Luigi
- Circolo ACLI Achille Grandi di Pozzuoli con sede in Pozzuoli alla via Solfatara 8/A, in persona di .Ciro Barbato
- Associazione Rinascita per Licola di Giugliano con sede in Giugliano alla Piazza Cristoforo Colombo, in persona del presidente Ferdinando Ferrara
- Associazione Risanamento Licola Mare con sede in Pozzuoli alla via Ariete 20 in persona del Presidente Rosario Carandente Giarrusso
- Associazione Napoli per Cuma, con sede in Napoli alla via Guantai Nuovi 16, in persona del Pres.te Luigi Linares
- Associazione “Mare Blu” di Quarto con sede in Quarto alla via Gemito 23, in persona di Patrizia Polidoro
- Associazione “La Fenice della Campania” con sede in Qualiano alla via Crocelle 21, in persona della Pres.te Imma Galdo
- Confartigianato Delegazione dell’Area Flegrea sede in Pozzuoli alla via Solfatara 8/A, in persona di Patrizia Varriale
- Associazione culturale Liternum Oggi con sede in Lago Patria, Giugliano alla via Domitiana Km 45, in persona della Presidente Titta Monetti
- Pro-loco Castelvolturno con sede in Pineta Mare, Castelvolturno, Viale Acacie, Palazzina 26/27 in persona del Presidente Vincenzo Martino
- Pro-loco litorale domitio con sede in Giugliano, Marina di Varcaturo, alla via Riparia 239, in persona del Presidente Luigi De Martino
- Associazione Risanamento Castelvolturno A.R,CA con sede in Castelvolturno alla via Aosta n.8, in persona del presidente Giovanni Pennino
- Associazione “Bagnara che Vive” con sede in Castelvolturno alla via Michelangelo Buonarroti 13, in persona del presidente Aldo Di Resta
- Unione Nazionale Sindacato Imprenditori e Coltivatori. Sede di Giugliano, via Licola Mare n.16 in persona del presidente Carlo Pizzella
Premesso:
che è intendimento della Regione Campania e delle Province di Napoli e Caserta, nonché dei Comuni di Napoli, Pozzuoli, Giugliano, Quarto, Castelvolturno, Mondragone …etc… etc… attivarsi per accelerare l’opera di disinquinamento ambientale del Litorale Domitio con l’obbiettivo di restituire, al più presto, la balneabilità all’intero tratto costiero;
che il problema del ritorno alla balneazione lungo tutto il litorale domitio è molto avvertito, oltre che dagli enti, anche da numerosi cittadini e da molte associazioni ambientaliste, nonché dalle associazioni di categoria interessate alla soluzione del problema dell’inquinamento marino e che le predette associazioni, limitatamente alla soluzione di tale problema, hanno stipulato un patto tra di loro esprimendo un consiglio di rappresentanza formato da tre soggetti;
che, in applicazione dei principi della trasparenza amministrativa, tutti gli enti in questione hanno convenuto che è fondamentale che l’azione diretta al disinquinamento del Litorale Domitio possa essere promossa e seguita anche dai cittadini e dalle associazioni interessate e che all’uopo è necessario, nel rispetto delle leggi vigenti, offrire ai cittadini e alle associazioni interessate - oltre che una completa, costante e diffusa informazione - ogni possibilità di partecipazione e di controllo circa le iniziative assunte e da assumere da parte degli enti competenti;
che per il risanamento ambientale del litorale domitio il Presidente della Regione Campania, nella qualità di Commissario Delegato ex OO.P.C.M. n.2425/96 e succ. ha effettuato, tra l’altro, una gara tra più società per l’affidamento in concessione per l’adeguamento e la realizzazione del sistema di collettori del PS3 (ad esclusione di quelli insistenti nel territorio del Comune di Napoli soggetti alla competenza del Sindaco di Napoli quale Commissario di Governo), l’adeguamento degli impianti di depurazione di Acerra, Cuma, Foce Regi Lagni, Marcianise, Napoli Nord nonché la realizzazione o l’adeguamento degli impianti di trattamento dei fanghi;
che allo stato la gara risulta vinta da uno dei tre raggruppamenti d’impresa partecipanti, ma il provvedimento di aggiudicazione è sub iudice;
che le associazioni e i cittadini aderenti al progetto “Costa dei Sogni” hanno richiesto di integrare la progettazione mediante la previsione di opere per la soppressione delle foci artificiali esistenti sul litorale previo incanalamento delle relative acque in condotte sottomarine;
che è interesse delle amministrazioni interessate verificare l’utilità, la convenienza e la realizzabilità della richiesta di soppressione delle foci artificiali del litorale;
che in una riunione tenutasi il 10 maggio 2004 presso la IV Commissione Consiliare del Consiglio Regionale della Campania, presieduta dall’on.le Antonio Amato, presenti i consiglieri Regionali, on.li Alfonso Perrone, Domenico Porfidia e Giuseppe Sagliocco, ci fu un incontro tra i cittadini e le associazioni aderenti al progetto “Costa dei Sogni” e l’Assessore Regionale all’Ambiente, Ugo de Flaviis, nonché il Sub commissario straordinario del Commissariato di Governo alla tutela delle acque, alcuni sindaci del litorale domitio o loro delegati, il delegato della Provincia, del Comune di Napoli e la direttrice dell’ARPAC;
che in tale sede l’Assessore Regionale Ugo de Flaviis propose, richiamando precedenti esperienze, la stipula di un protocollo d’intesa tra i Comuni, il Commissariato, la Regione e i cittadini per l’istituzione di un piccolo comitato che controllasse i procedimenti amministrativi e le scelte da fare;
che a seguito di ciò l’on.le Antonio Amato, il 26 maggio inviò all’Assessore Ugo de Flaviis e ai sindaci del litorale dominio una lettera perché si attivasse il proposto protocollo d’intesa.
Che nel convegno tenutosi a Castelvolturno presso l’Holiday Inn il 12 luglio 2004, da parte dell’On.le Antonio Amato, vice-presidente della IV commissione del Consiglio Regionale fu sottoposto alle amministrazioni e alle associazioni presenti il contenuto schematico del protocollo d’intesa
Che le parti si sono pertanto oggi riunite e dopo ampia discussione hanno convenuto di procedere alla stipula del predetto protocollo fissando i seguenti patti e condizioni:
Art.1) E’ costituito tra i soggetti firmatari “Il Comitato per la protezione e il risanamento ambientale della fascia litoranea domitio-flegrea”. Si intende per fascia litoranea domitio-flegrea la fascia costiera che va dal fiume Garigliano a Torregaveta, Monte di Procida.
Art.2) Il comitato è formato da tutti i sindaci rappresentanti dei comuni della fascia litoranea domitio-flegrea nonché da 3 rappresentanti delle associazioni di categoria e delle associazioni operanti sul territorio, 1 rappresentante del commissariato di governo, 1 rappresentante delle ASL di competenza, 2 rappresentanti ARPAC ed è presieduto e coordinato dall’Assessore Regionale all’Ambiente o suo delegato.
Art.3) L’obbiettivo del comitato è quello di accelerare l’opera di disinquinamento ambientale del Litorale Domitio al fine di restituire, al più presto, la balneabilità all’intero tratto costiero
Art.4) Il comitato avvierà e curerà la concertazione e la consultazione sulle problematiche concernenti i provvedimenti relativi all’ambiente del litorale, attivandosi per la vigilanza sui lavori già in programma ed in corso che interessano opere di qualunque genere interessanti il disinquinamento del litorale; curerà inoltre di verificare costantemente, mediante redazione di appositi verbali, lo stato delle opere del project financing monitorando al contempo i tempi di programma
Art.5) I componenti del comitato avranno diritto all’accesso privilegiato, entro e non oltre sette giorni dalla richiesta, alle informazioni dell’Arpac, del Commissariato straordinario di Governo per la tutela delle acque e delle Asl competenti per tutti i risultati delle analisi effettuate, nonché per la visione degli atti amministrativi aventi ad oggetto procedure per lavori attinenti alla depurazione delle acque e al disinquinamento del litorale
Art.6) Ogni comune si assume l’impegno di incrementare la lotta all’abusivismo edilizio, e agli abusi sull’ambiente obbligandosi a denunziare e e a far rimuovere gli scarichi non autorizzati e provvedendo ad eliminare le emissioni inquinanti. Il tutto anche mediante la costituzione di attività di controllo intercomunali con la partecipazione di volontari provenienti dal mondo delle associazioni che si dichiarassero disponibile, anche se non stipulanti del presente protocollo.